Revelada la llei dels Ertos (sense els percentatges definitius) i com afecta a empresaris i empleats

Text íntegre de la llei del segon paquet de mesures on encara no estan ficats els percentatges definitius d’afectació en diferents apartats que es tancaran diumenge.

Resum de la Llei de noves mesures excepcionals i urgents per la situació d’emergència sanitària causada per la pandèmia del SARS-CoV-2

1. Mesures en matèria laboral

1. Mesures laborals que provenen de la Llei 3/2020:

• Es manté el principi de la continuïtat dels contractes de treball malgrat la suspensió de l’activitat de les empreses per la situació d’emergència sanitària. Tanmateix, la concessió d’ajuts financers públics a les empreses ja no està obligatòriament condicionada a la protecció dels llocs de treball per part de l’empresa, tot i que ho pot estar si el Govern ho decideix per decret.

• Es manté la no-aplicació del procediment de suspensió dels contractes de treball per cas fortuït o força major previst en l’article 41 de la Llei de relacions laboral en cas de suspensió temporal d’activitat de les empreses per la situació d’emergència sanitària, i el fet que es considerin sense efecte si s’han sol·licitat.

• Es manté la no-aplicació del termini d’avís anticipat per a la modificació d’horaris de treball que estableixen els articles 54, 55 i 59 de la Llei de relacions laborals fins que el Govern posi fi ala situació d’emergència sanitària i durant els catorze dies naturals següents.

• Es manté la facultat de l’empresa de canviar de funcions la persona assalariada, quan aquest canvi tingui com a finalitat la reorganització del treball per complir les recomanacions de les autoritats competents, fins que el Govern posi fi a la situació d’emergència sanitària.

• Es manté el permís retribuït en cas d’absència per tenir cura dels fills a càrrec mentre els centres educatius i de lleure extraescolar romanguin obligatòriament tancats, amb els mateixos requisits que preveia la Llei 3/2020, tot i que no pot superar el salari mínim interprofessional.

• Es manté el sistema de compensació del temps no treballat que preveia la Llei 3/2020 però s’amplia no només a les empreses que tenen suspesa l’activitat, sinó també a les que estan obertes i han tingut una davallada en la xifra de negoci per la situació d’emergència sanitària. A més, la compensació horària de treball a futur se segueix limitant fins al 31 de desembre del 2020 però sense el límit dels 3 mesos per cada mes de suspensió de l’activitat.

1. Noves mesures laborals: suspensió temporal dels contractes de treball i reducció de la jornada laboral

• Es regula per primera vegada la suspensió temporal dels contractes de treball o la reducció de la jornada laboral que tinguin el seu origen en la situació d’emergència sanitària.

• Aquesta mesura és aplicable als assalariats i assimilats, i pot afectar una part o la totalitat de la plantilla, si han estat donats d’alta en l’empresa amb anterioritat a la declaració pel Govern de la situació d’emergència sanitària ocasionada per la pandèmia del SARS-CoV-2. En el cas dels autònoms, han d’haver iniciat l’activitat amb anterioritat a la declaració esmentada.

• L’aplicació se circumscriu al període comprès entre l’1 de maig del 2020 i fins als 180 dies naturals posteriors al dia en què el Govern declari la fi de la situació d’emergència sanitària, i com a màxim fins al 31 de desembre del 2020.

• Es poden acollir a la suspensió temporal dels contractes de treball o a la reducció de la jornada laboral les empreses que:

• Que estiguin establertes legalment al Principat d’Andorra.

• Que hagin suspès la seva activitat, tant obligatòriament per decret del Govern com voluntàriament; estiguin sotmeses a un règim de guàrdia o permanència per decret del Govern; o estiguin obertes i autoritzades a obrir per decret del Govern però demostrin una davallada en la seva xifra de negoci igual o superior al 50%, o malgrat no demostrin la davallada de la xifra de negoci esmentada, justifiquin que la reducció de la xifra de negoci ha estat d’una entitat tal que pot posar en perill la viabilitat futura de l’empresa.

• Que no tinguin deutes amb l’Administració Pública.

• No s’hi poden acollir les empreses que només porten a terme la seva activitat durant la temporada d’hivern.

• Les modalitats són la suspensió temporal dels contractes de treball, la reducció de la jornada laboral que no sigui superior al 75% d’aquesta jornada, o les dues modalitats anteriors proporcionals i/o cumulatives.

• Procediment:

• Les sol·licituds inicials d’empreses que tenen l’activitat suspesa s’entenen autoritzades pel ministeri competent en matèria de treball a partir de la presentació de la sol·licitud.

• Les sol·licituds inicials d’empreses obertes, o les sol·licituds de prolongació han de ser autoritzades expressament pel ministeri competent en matèria de treball en el termini màxim de cinc dies hàbils.

• Si l’empresa té representants dels assalariats nomenats abans de la declaració de la situació d’emergència sanitària, sempre ha de fer un període de consultes per un període màxim de cinc dies naturals.

• La suspensió temporal del contracte de treball o la reducció de la jornada laboral s’ha de notificar per l’empresa a tots els assalariats concernits, posant-los a disposició la informació i documentació justificativa de la mesura.

• Les sol·licituds de modificació de l’abast de la suspensió temporal dels contractes de treball o de la reducció de la jornada laboral, s’entenen autoritzades pel ministeri competent en matèria de treball a partir de la presentació de la sol·licitud esmentada. No obstant això, si es tracta d’ampliar el nombre de persones afectades per la suspensió temporal, o ampliar l’abast de la reducció esmentada encara que no afecti a més persones, han de ser autoritzades expressament pel ministeri competent en el termini màxim de cinc dies hàbils.

• La suspensió o la reducció prenen efectes a partir del dia en què l’empresa ha presentat la sol·licitud prop del ministeri competent en matèria de treball.

• Prestació de les persones assalariades:

• L’import equivalent al salari mínim interprofessional (1.083,33 euros) queda íntegrament garantit, sense perjudici de la retenció de la cotització a la CASS de la part de la persona assalariada.

• Si el salari fix està situat entre el salari mínim interprofessional (1.083,33 euros) i el salari mitjà (2.129,44 euros), l’escreix fins al salari fix que percep es redueix en els percentatges següents: xx% entre 1.083,34 euros i 1.432,03 euros; xx% entre 1.432,04 euros i 1.780,74 euros, i xx% entre 1.780,75 euros i 2.129,44 euros.

• Si el salari fix està situat entre el salari mitjà (2.129,44 euros) i el doble del salari mitjà (4.258,88 euros), l’escreix fins al salari fix que percep es redueix en els percentatges següents: xx% entre 2.129,45 euros i 2.839,25 euros; xx% entre 2.839,26 euros i 3.549,07 euros, i xx% entre 3.549,08 euros i 4.258,88 euros.

• No es té en compte per al càlcul de la prestació la part del salari que superi el doble del salari mitjà (4.258,88 euros).

• El pagament de la prestació que resulti dels càlculs anterior va a càrrec de l’empresa i el Govern a raó del xx i el xx%, respectivament. En tots els casos l’assalariat amb més d’una feina no pot cobrar un quantitat total superior al doble del salari mitjà.

• En el supòsit de reducció de la jornada laboral, la prestació per la part de jornada en què no es treballa es calcula de la mateixa manera i després es minora proporcionalment.

• Prestació dels autònoms:

• S’atorga als autònoms que tinguin la seva activitat suspesa, i que cotitzen d’acord amb les bases del xx%.

• La prestació atorgada és de xx euros mensuals.

• No hi tenen dret els autònoms que són administradors de societats i els que alhora són assalariats i acaben percebent en concepte de salari i/o altra prestació una quantitat igual o superior a la prestació que ens ocupa.

• El pagament de la prestació va a càrrec del Govern.

• Pagament i cotització de les prestacions:

• Les prestacions que són a càrrec del Govern són satisfetes directament per part de la CASS.

• Les prestacions i els salaris que són a càrrec de l’empresa són satisfets per part de l’empresa.

• El Govern i l’empresa assumeixen proporcionalment el pagament a la CASS de la part empresarial de la cotització a la branca general (7%) de les prestacions de les persones assalariades (no es cotitza a la branca de jubilació), i es retè la cotització de la part corresponent a les persones assalariades a la branca general (3%) i a la branca de jubilació (3,5%).

• El Govern assumeix el pagament a la CASS de la cotització a la branca general (10%) de les prestacions dels autònoms (no es cotitza a la branca de jubilació).

• En el cas de reducció de la jornada laboral, l’empresari segueix assumint el pagament de la part empresarial de la cotització del salari, tant a la branca general (7%) com a la branca de jubilació (8,5%), i retè la cotització dels assalariats, tant a la branca general (3%) com a la branca de jubilació (3,5%).

• Incompatibilitats:

• Les persones amb reducció de la jornada laboral no poden realitzar hores extraordinàries ni treballar en compensació de les hores generades per les mesures de la Llei 3/2020.

• Els períodes de suspensió temporal dels contractes de treball i de reducció de la jornada laboral es tenen en compte a l’efecte de computar l’antiguitat en l’empresa, però no computen a l’efecte de generar el dret a les vacances retribuïdes.

• Es preveu un sistema de revisió i revocació de les sol·licituds, i un règim sancionador específic

2. Mesures en matèria de seguretat social (totes provenen de la Llei 3/2020):

1. Prestacions econòmiques per incapacitat temporal per aïllament o diagnòstic del SARS-CoV-2: es continuen pagant tant als assalariats com als autònoms i equiparant a les prestacions per al supòsit d’accident laboral o malaltia professional (66% del salari des del primer dia).

1. Prestacions econòmiques per a les persones diagnosticades del SARS-CoV-2: es continuen pagant tant als assalariats com als autònoms que treballen en activitats obertes, però es paga el 100% del salari als que han interromput la seva activitat per aïllament o per contagi del SARS-CoV-2, si treballen en l’àmbit sanitari o sociosanitari.

1. Reducció de la cotització de les persones que realitzen una activitat per compte propi: es poden seguir acollint a la base de cotització equivalent al salari mínim els autònoms que declarin tenir una reducció significativa de l’activitat fins a la fi de l’emergència sanitària.

1. Suspensió temporal de la cotització de les persones que realitzen una activitat per compte propi: es poden seguir acollint a la suspensió de la cotització els autònoms que hagin suspès la seva activitat mentre duri aquests suspensió per decret.

3. Mesures en matèria d’arrendaments i d’instruments de crèdit bancari

1. Mesures en matèria d’arrendaments que provenen de la Llei 3/2020:

• Reducció de la renda dels locals per a negoci: s’amplia la reducció de la renda al 100% quan són locals corresponents activitat no només suspeses, sinó també en règim de guàrdia i permanència (abans era del 80%), i al 80% de les activitats obertes (abans era el 50%).

1. Noves mesures en matèria d’arrendaments:

• Un cop s’aixequi la suspensió de l’activitat o el règim de guàrdia i permanència, s’aplicaran uns increments de les rendes reduïdes progressius a tres o quatre mesos vista.

• Els assalariats amb suspensió temporal del contracte de treball o reducció de la jornada laboral. o que hagin estat acomiadats i percebin l’ajut per desocupació involuntària, o els autònoms amb una activitat suspesa, poden sol·licitar i obtenir una reducció del xx% de la renda del seu habitatge lloguer.

1. Noves mesures en matèria d’instruments de crèdit bancari:

• Els assalariats amb suspensió temporal del contracte de treball o reducció de la jornada laboral. o que hagin estat acomiadats i percebin l’ajut per desocupació involuntària, o els autònoms amb una activitat suspesa, poden sol·licitar i obtenir una carència del xx% de les quotes del seu préstec hipotecari.

4. Mesures en relació amb el sector financer: es mantenen les mateixes mesures de la Llei 3/2020 (pròrroga del termini de tramesa dels estats financers de les entitats i dels organismes d’inversió col·lectiva)

5. Mesures en matèria fiscal i tributària:

1. Mesures en matèria fiscal i tributària que provenen de la Llei 3/2020:

• Ajornament i fraccionament dels deutes tributaris: es mantenen en els mateixos termes.

• Taxa sobre el Registre de Titulars d’Activitats Econòmiques: es manté que el termini de pagament sigui més enllà del 30/6/2020.

• Pagament a compte de l’IS: el període impositiu es retrotreu fins a l’1/7/2019 enlloc de l’1/1/2020 per aplicar el 20% sobre la quota de liquidació de l’exercici anterior.

• Pagament fraccionat de l’IRPF: es manté en els mateixos termes (20% sobre la quota de liquidació de l’exercici anterior o el 2% sobre les rendes netes d’activitats econòmiques del 2019).

• Reducció de la base de tributació de l’IGI i de tots els altres impostos pels arrendaments no percebuts: es manté en els mateixos termes (reducció d’acord amb les quantitats no percebudes per les mesures en matèria d’arrendaments).

6. Reunions dels òrgans col·lectius de les persones jurídiques: les mesures es mantenen substancialment en els mateixos termes que a la Llei 3/2020.

7. Suspensió de terminis i altres mesures: les mesures es mantenen substancialment en els mateixos termes que a la Llei 3/2020.

8. Disposicions addicionals

1. Aprovació d’un pressupost extraordinari destinat a finançar les despeses corresponents.

1. Pròrroga dels contractes administratius que finalitzin el 2020 i que no es poden licitar i adjudicar d’acord amb la Llei de la contractació pública per la situació d’emergència sanitària, durant un any com a màxim.

9. Disposició derogatòria de la Llei 3/2020

10. Disposicions finals

1. Modificació del Codi de l’Administració per permetre els actes administratius automatitzats.

1. Modificació de la Llei del pressupost del 2020 per emetre deute públic i concertar operacions de crèdit.

1. Ratificació de les mesures adoptades pel Govern fins a la data per decret